ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЛИЗИНГА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Цыбулько А.И.
Председатель Совета Ассоциации лизингодателей
Доклад на коллегии МИДа 03.03.2011
Республикой Беларусь подписан и ратифицирован ряд международных договоров, регулирующих взаимоотношения в области лизинга, это — Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (1988 год), Конвенция о межгосударственном лизинге (1998 год), Модельный закон «О лизинге» (2005 год), Соглашение о создании благоприятных правовых, экономических и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств (2004 год). Не смотря на то, что наша страна присоединилась ко всем перечисленным соглашениям, развитие получил только импортный лизинг. Ввозился, в основном, подвижной состав для международных автомобильных перевозок. Имея развитую машиностроительную отрасль, Республика Беларусь в первую очередь нуждалась в экспорте своей продукции по договорам международного лизинга. До 2010 года экспортный международный лизинг должного развития не получил и на то был ряд причин. При покупке объекта лизинга на внутреннем рынке, для последующей передачи в лизинг за пределы Республики Беларусь у лизингодателя «зависал» НДС на весь срок действия договора лизинга, что существенно удорожало схему лизинга. Кроме этого, в стране отсутствовал механизм финансирования международного лизинга и страхование финансовых рисков.
Исследование рынка лизинга Республики Беларусь за период с 2004 по 2009 годы показало, что белорусские лизинговые компании не работали в направлении экспортного лизинга из-за двойного обложения налогом на добавленную стоимость оборотов, связанных с покупкой и передачей в международный лизинг товаров отечественных производителей. Предъявить к вычету уплаченные сумму НДС лизинговые компании могли только по истечении срока договора лизинга. С выходом Указа Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2009 г. № 465 «О некоторых вопросах совершенствования лизинговой деятельности в Республике Беларусь» у белорусских производителей появилась возможность отпускать продукцию для последующей передачи в лизинг за пределы Республики Беларусь без НДС. В этом случае отпадает необходимость в привлечении кредитных ресурсов на уплату НДС, что существенно удешевило лизинг от белорусских лизингодателей на внешних рынках. Кроме этого Указ предусматривает неденежные формы прекращения обязательств по договорам международного лизинга.
Следует отметить, что на территории стран СНГ не имеется положительного опыта в области международного лизинга. ОАО «Промагролизинг» с 2010 года начала поставки продукции белорусских предприятий по договорам международного лизинга. Основная ставка делалась на рынок Российской Федерации. Но именно на российском рынке мы получили максимальное количество проблем при реализации пилотных проектов. Двухсмысленное изложение порядка выдачи паспорта транспортного средства и паспорта самоходной машины привело к тому, что в одних регионах России ПТС и ПСМ выдают на лизингополучателя, в других нет, ссылаясь на пункт положения в котором говорится, что ПТС выдается по месту регистрации собственника, а лизингополучатель таковым не является. Решением проблемы регистрации объектов лизинга на территории Российской Федерации занято в настоящий момент Министерство внутренних дел Республики Беларусь совместно со своими российскими коллегами.
Несколько меньше проблем возникло при реализации поставок по договорам международного лизинга на территории Украины. Пилотные проекты по поставке техники Минского автомобильного завода, Минского тракторного завода и ПО «Гомсельмаш» прошли таможенную очистку и регистрацию в органах госавтоинспекции и технадзора. Всего, с начала года, по договорам лизинга поставлено украинским потребителям техники на сумму более 10 миллионов долларов. Одной из проблем при работе на украинском рынке является тот факт, что Верховной Радой Украины по сегодняшний день не ратифицирован договор по исключению двойного налогообложения косвенных налогов. Иными словами, НДС на доход лизингодателя приходится платить как в Республике Беларусь, так и в Украине.
В настоящий момент ОАО «Промагролизинг» зарегистрировало три совместных и дочерних предприятия на территории Российской Федерации, одно — в Чешской Республике. Готовы документы на регистрацию совместных предприятий в Грузии и Украине. Достигнута договоренность о создании совместного предприятия в Казахстане. Большую помощь в продвижении белорусской продукции по договорам международного лизинга оказывает Министерство иностранных дел Республики Беларусь. Сейчас по линии МИДа готовится к подписанию двухсторонний межправительственный договора о создании благоприятных правовых, экономических и организационных условий для расширения лизинговой деятельности между Республикой Беларусь и Азербайджаном.
Всего за 2010 год ОАО «Промагролизинг» передано в лизинг продукции белорусских предприятий в Российскую Федерацию и Украину на сумму 35 миллиардов рублей, в страны дальнего зарубежья реализовано продукции на сумму более 9 миллиардов рублей.
По предварительным данным за 2010 год рынок лизинга в Республике Беларусь вырос по отношению к 2009 году на 144%. Аналогичные показатели показал и рынок Российской Федерации. Приведенные данные позволяют предположить, что лизинговый рынок пережил свое максимальное падение в 2009 году и в 2010 наметились тенденции повсеместного роста объема заключаемых договоров. Основными факторами, повлиявшими на столь стремительный рост рынка в Республике Беларусь и России явились: восстановление экономики, возросший ресурс по кредитованию и другим финансовым инструментам и отложенный спрос, возникший у потребителей услуг лизинга в 2009 году. Основными проблемами, сдерживающими дальнейший рост рынка лизинга в настоящий момент являются слабая клиентская база и отсутствие финансирования на сроки, близкие к срокам полезного использования объектов лизинга, т.е. на 5÷7 лет.
За годы кризиса несколько видоизменилась структура лидеров рынка лизинга в Беларуси и России. На первые роли в 2009 и 2010 годах вышли госкомпании или компании, учрежденные крупными государственными банками. Рынок концентрируется в руках крупных игроков. По итогам 2009 года десять ведущих игроков белорусского рынка лизинга контролировали 50% рынка, а десять лидеров российского рынка – 48,6% новых сделок. Центростремительные тенденции наблюдаются и в территориальном распределении рынка лизинга. Уже несколько лет более 95% белорусского рынка лизинга сконцентрировано в Минске. Доля Москвы увеличилась с 28.9% по итогам девяти месяцев 2009 года до 37.6% за аналогичный период 2010 года. В 2010 году на рынке лизинга продолжилась тенденция концентрации основного объема в руках лидеров рынка. По объему нового бизнеса наметилась четверка явных лидеров контролирующих около 42% рынка лизинга Республики Беларусь.
Если взять за основу оценочные параметры уровня ВВП за 2010 год опубликованные на сайте Белстата в сумме 163 трлн. рублей, инвестиции в основной капитал в сумме 54,2 трлн. рублей и инвестиции в основной капитал производственного назначения в сумме 33,6 трлн. рублей, то объем нового бизнеса на рынке лизинга составит: к ВВП – 3%, к инвестициям в основной капитал – 9%, к инвестициям в основной капитал производственного назначения – 15%. Из приведенных цифр становится ясно, что уровень развития лизинга в Республике Беларусь по оценочным данным 2010 года соответствует среднеевропейскому.
Многие проблемы международного лизинга решаются, многие ждут своего политического решения. ОАО «Промагролизинг» открыто для сотрудничества и ищет потенциальных партнеров, как на территории постсоветского пространства, так и в дальнем зарубежье. В настоящий момент специалистами компании завершается работа по созданию каталогов продукции белорусских предприятий на русском и английском языках. Каталоги готовятся для потребителей по отраслям: сельское хозяйство, транспорт, коммунальная техника, техника для лесного хозяйства. По завершению этой работы мы готовы передать в каждое посольство по 50-100 дисков с полным каталогом белорусской техники на английском языке. Успешная работа государственного лизингового оператора возможна только в тесном сотрудничестве с производителями оборудования, Министерством иностранных дел, другими министерствами и ведомствами страны. ОАО «Промагролизинг» находится еще в самом начале пути по созданию отлаженного механизма международного лизинга, нам предстоит большая и кропотливая работа как внутри страны, так и за ее пределами по устранению преград для развития международного лизинга по поставке белорусской продукции на рынки сопредельных государств.
лизинг